solomin_342 (solomin_342) wrote,
solomin_342
solomin_342

Categories:

Справка ОБЭП УВД Хабаровского края проверки МУП города Хабаровска «Тепловые сети» (ч. 2)

На объекты расположенные по адресу г. Хабаровск, пер. Матросский, 3 «А» и ул. Уборевича, 54 привлекалась следующая техника: экскаватор «Катерпилар» г.н. 36-77 ХТ, сварочный агрегат, небольшой кран ХИНО и др.

Все вышеуказанные работы производились силами и средствами МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», то, что данные работы согласно представленных документов осуществлял ООО СМФ «Спецгазстрой» Серову А.Ю. ничего не известно. На данные объекты выезжал согласно путевых листов, транспортные накладные не предоставлялись.

Также, Серов А.Ю. сообщил, что по установленной форме водителя должны извещать о том, что он работает на подрядчика, то есть в той ситуации когда автомобиль находится в аренде у другого предприятия водителю должны вручать как путевые листы, так и транспортные накладные.

Опрошенный в ходе проверки водитель МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Шестальский Александр Георгиевич пояснил, что в данной организации работает с 2001 года.

Объекты для обслуживания в составе группы получает по утрам на планерке. После чего осуществляется выезд на указанный объект, за что ежемесячно получает заработную плату.

В 2006 году в летний период Шестальский А.Г. согласно план задания выезжал на самосвале ЗИЛ-130 г.н. Х 964 АУ на объект расположенный по адресу г. Хабаровск, пер. Матросский, 3 «А» Краснофлотского района г. Хабаровска с целью осуществления работ по благоустройству. На данный объект Шестальский А.Г. перевозил щебенку и асфальт, объемы не помнит.

Когда Шестальский А.Г. приезжал на данные объекты, видел, что работы по ремонту теплотрассы на нем осуществляли работники краснофлотского теплового района Лях, Чернов, Пантела. Как только часть работ была выполнена, к производству благоустройства приступили работники «Спецрайона», которые укладывали асфальт.

На объект расположенный по адресу г. Хабаровск, пер. Матросский, 3 «А» для осуществления работ по благоустройству привлекалась следующая техника: самосвал ЗИЛ-130 г.н. Х 964 АУ, экскаватор «Катерпилар» (водитель работник «Спецрайона»), ЗИЛ-130 «Будка» г.н. 715.

Все вышеуказанные работы производились силами и средствами МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», то, что данные работы согласно представленных документов осуществлял ООО «СМФ Спецгазстрой» Шестальскому А.Г. ничего не известно. На данные объекты Шестальский А.Г. выезжал согласно путевых листов, транспортные накладные не предоставлялись.

На объекте расположенном по адресу г. Хабаровск, ул. Уборевича, 54 Шестальский А.Г. не работал.

Опрошенная в ходе проверки инженер по благоустройству отдела технического надзора МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Дербенева Анастасия Владимировна пояснила, что в организации работает с 2006 года.

Дербенева Л.В осуществляла приемку благоустройства на объектах расположенных по адресам: пер. Матросский, 3 «А» и ул. Уборвича, 54 после производства ремонтных работ.

Благоустройство на объекте пер. Матросский, 3 «А» восстанавливал МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» под руководством начальника ЦРИС («Спецрайон», расположен по адресу: пер. Сормовский, 4) Пашкова Руслана Николаевича. В данном случае, работники «Спецрайона» осуществляли укладку асфальта, бетона, бордюрного камня, устройство газонов. После чего объемы затрат МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» были посчитаны, о чем была составлена форма КС-2.

Благоустройство на объекте ул. Уборевича, 54 осуществлял подрядчик ООО «Альбион», директор Коваль Юрий. В данном случае, была осуществлена укладка асфальтобетона, бордюрного камня. После чего, объемы затрат МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» совместно с представителем ООО «Альбион», были посчитаны, о чем была составлена форма КС-2.

Кто осуществлял работы по ремонту теплотрасс на указанных объектах, ей не известно. Дербенева А.В. также сообщила, что ремонтные работы контролировал старший инженер отдела тех. надзора МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Матвеюк Александр Прохорович.

Опрошенный в ходе проверки старший инженер отдела технического надзора МУП
г. Хабаровска «Тепловые сети» Матвеюк Александр Прохорович пояснил, что в данной должности состоит с 2003 года. В обязанности входит ведение технического надзора за объектами капитального ремонта теплотрасс.

Матвеюк А.П. осуществлял технический надзор на объектах капитального ремонта теплотрасс адресам: ул. Уборевича, 54 и пер. Матросский, 3 «А».

Все работы на объектах выполняли работники (слесаря, газоэлектросварщики) краснофлотского теплового района по руководством мастеров (посменно) и начальника района Шуба А.В. Привлекалась необходимая техника.

По ходу выполнения технических работ (поэтапно) Матвеюком А.П. велась приемка данных работ с учетом всех затрат и объемов. После чего была составлена форма
КС-2.

Формы КС-2 составляются производителем работ (начальник района Шуба А.В.), предварительно данный документ корректируется Матвеюком А.П., в дальнейшем им подписывается.

После указанных действий Матвеюк А.П. передает формы в планово-экономический отдел МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», где и формируются расценки.

Указания по проверке объектов расположенных по адресам: ул. Уборевича, 54 и пер. Матросский, 3 «А» Матвеюку А.П. давал Капица С.Г.

Почему в дальнейшем формы КС-2 были переоформлены на подрядчика ООО «СМФ Спецгазстрой» Матвеюку А.П. не известно.

Согласно, пояснений вышеуказанных лиц, а также представленных документов следуют следующие выводы:

1 . В ходе проведения проверочных мероприятий в соответствии со ст. 143 УПК РФ. проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности МУГI г. Хабаровска «Тепловые сети». Данная проверка сопровождалась изъятием необходимой документации МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

Анализ документов действительно показал, что капитальные ремонты на объектах ул. Уборевича, 54 и пер. Матросский, 3 «А» проводилась силами ООО «СМФ Спецгазстрой», о чем свидетельствуют соответствующие платежные поручения и формы на выполненные работы КС-2, КС-3.
Однако дальнейшая проверка выявила, что фактически капитальные ремонты на объектах ул. Уборевича, 54 и пер. Матросский, 3 «А» осуществляли работники краснофлотского теплового района г Хабаровска Пантела, Чернов, Лях.

Опрошенные работники МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» задействованные на объектах реконструкции тепловых сетей по адресам: пер. Матросский, 3 «А», ул. Уборевича, 54 Чернов И.В., Лях А.В., Пантела В.В., старший инженер отдела технического надзора МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Матвеюк А.П., водители непосредственно работающие на указанных объектах: Телюк Е.С., Серов А.Ю., Шестальский А.Г., инженер по благоустройству Дербенева А.В., начальник краснофлотского теплового района МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Шуба А.В. однозначно поясняют, что полный перечень работ на объектах выполнен силами и средствами МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», ООО «СМФ Спецгазстрой» отношения к указанным объектам не имеет.

Также, изложенное подтверждается свидетельскими показаниями работников МУП
г. Хабаровска «Тепловые сети» Вана А.В., Петрова А.В.

2. В ходе проведения проверочных мероприятий и анализа документации установлено, что на объектах ул. Уборевича, 54 и пер. Матросский, 3 «А» для проведения капитальных ремонтов использовалась соответствующая материально-техническая база МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

Исходя из пояснений Добровольского и Капица используемая на указанных объектах техника МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в период ремонтных работ, была в аренде у ООО «СМФ Спецгазстрой» и в настоящее время арендная плата за используемую технику согласно представленным формам КС-2 и КС-3 погашена в полном объеме.

Согласно исследования УНП УВД по Хабаровскому краю, стоимость работы техники, по объекту пер. Матросский, 3 «А», заложена в акте о приемке выполненных работ на сумму 67 941 рубль.

На основании платежного поручения № 110131 от 25.09.2006 года указанная сумма была переведена на счет ООО «СМФ Спецгазстрой».

Однако, согласно Акта приемки по использованию автотехники, на объекте пер. Матросский, 3 «А», сумма арендной платы составляет лишь 31 389, 53 с учетом НДС, следовательно, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» не обоснованно перевел на счет ООО «СМФ Спецгазстрой» разницу этих сумм, что составило 36 552, 53 рубля.

Что нанесло вред интересам МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

3. Со слов старшего инженера отдела технического надзора МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Матвеюка А.П., водителей непосредственно работающих на объектах:
Телюка Е.С., Серова А.Ю., Шестальского А.Г., а также начальника краснофлотского теплового района МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Шуба А.В., являющихся очевидцами того факта, что все технические работы от начала до конца, на объектах реконструкции пер. Матросский, 3 «А», ул. Уборевича, 54, выполнены тремя работниками краснофлотского теплового района МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Черновым И.В., Лях А.В., Пантела В.В.

Согласно пояснений Капицы С.Г., работники, задействованные на объектах реконструкции тепловых сетей по адресам: пер. Матросский, 3 «А», ул. Уборевича, 54, работали в свободное от основной работы время.

Согласно п. 3 договора подряда № 4-ф от 02.05.2006 года на производство работ по капитальному ремонту теплотрассы, финансируемому из средств бюджета города, на объекте расположенному по адресу ул. Уборевича, 54 указаны дата начала работ:
02.05.2006 год, дата окончания работ: 25.05.2006 год.

Согласно п. 3 договора подряда № 24-ф от 14.08.2006 года на производство работ по капитальному ремонту теплотрассы, финансируемому из средств бюджета города, на объекте расположенному по адресу пер. Матросский, 3 «А», указаны дата начала работ:
14.06.2006 год, дата окончания работ: 10.08.2006 год.

Согласно исследования УНП УВД по Хабаровскому краю, установлено, что исходя из табелей рабочего времени МУП г Хабаровска «Тепловые сети» в период времени с 14.06.2006 г. по 10.0.2006 г. Чернов И.В., Лях А.В., Пантела В.В., за смену отрабатывали по 11 часов каждый.

Лях работал в июне: 3,4,7,8,11,12,15,16,19,20,23,24,27,28;

в июле: 1,2,5,6,9,10,13,14,17,18,21,22,25,26,29,30;

в августе: 2,3,6,7,10,11,14,15.

Пантела В.В. июне был в отпуске весь месяц, в июле работал: 1,2,5,6,9,10,13,14,17,18,21,22,25,26,29,30;

в августе: 2,3,6,7,10,11,14,15,18,19,22,23,26,27,30,31.

Чернов И.В. работал в июне: 3,4,7,8,11,12,15,16,19,20,23,24,27,28;

в июле: 1,2,5,6,9,10,13,14,17,18,21,22;

в августе: 2,3,6,7,10,11,14,15,18,19,22,23,26,27,30,31.

Согласно исследования УНП УВД по Хабаровскому краю, установлено, что исходя из табелей рабочего времени МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в период времени с 02.05.2006 г. по 25.05.2006 г. Чернов И.В., Лях А.В., Пантела В.В., за смену отрабатывали по 11 часов каждый.

Лях А.В. работал в мае: 2,3,6,7,10,11,14,15,18,19,22,23,26,27,30,31;

Пантела В.В. работал в мае: 2,3,6,7,10,11,14,15;

Чернов И.В. работал в мае: 2,3,6,7,10,11,14,15,18,19,22,23,26,27,30,31.

Заработная плата указанных лиц соответствует табелям учета рабочего времени.

Согласно товаротранспортных накладных МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» за 2006 год выписанных на объект следования ул. Уборевича, 54, заказчиком техники является ООО «СМФ Спецгазстрой». На указанный объект в период времени с 02.05.2006 г. по 25.05.2006 г. выезжала следующая техника:

Экскаватор-погрузчик «Катерпиллар» № 36-77 ХТ (водитель Серов А.Ю.) 13,20,22 числа;

САГ (сварочный агрегат) 16,17,20 числа;
Автомобиль «ХИНО» Х 496 МВ (водитель Телюк) 20 числа.
Самосвал ЗИЛ ММЗ № Х 706 АУ 22 числа.

Согласно товаротранспортных накладных МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» за 2006 год выписанных на объект следования пер. Матросский, 3 «А», заказчиком техники является ООО «СМФ Спецгазстрой». На указанный объект в период времени с 14.06.2006 г. по 10.08.2006 г. выезжала следующая техника:

Экскаватор-погрузчик «Катерпиллар» № 36-77 ХТ (водитель Серов А.Ю.) в июне 14,15,16; в августе 12,14;

Самосвал ЗИЛ-130 № Х 964 АУ (водитель Шестальский) 14 июня, 06 августа;

САГ (сварочный агрегат) в июне 16,20,28,30, в июле 4,6,11,13,17,19,25,27, в августе.

Из изложенного следует, что часть дат выезда техники МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» (согласно товаротранспортных накладных) на объекты ул. Уборевича, 54 и пер. Матросский, 3 «А», совпадает с днями работы, согласно графика рабочего времени Чернова И.В., Ляха А.В., Пантела В.В. в МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

Так как Чернов И.В., Лях А.В., Пантела В.В. фактически осуществляли все технические работы на указанных объектах, то техника (САГ, экскаватор, кран) без их непосредственного присутствия задействована быть не могла.

Данный факт свидетельствует о том, что указанные работники на объектах ул. Уборевича, 54 и пер. Матросский, 3 «А», работали не только в свои выходные, но и в основное рабочее время в МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

4. Согласно п. 3 договора подряда № 24-ф от 14. 08.2006 года на производство работ по капитальному ремонту теплотрассы, финансируемому из средств бюджета города, на объекте расположенному по адресу пер. Матросский, 3 «А», указаны дата начала работ: 14.06.2006 год, дата окончания работ: 10.08.2006 год.

Следовательно, данный договор фактически был составлен после завершения работ на объекте пер. Матросский, 3 «А», то есть на период проведения работ, документации подтверждающей участие в капитальном ремонте указанного объекта ООО «СМФ Спецгазстрой» в МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» не имелось, что подтверждает факт того, что все работы на объекте выполнены работниками МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», за что им соответственно выплачивалась заработная плата, а уже позднее была составлена фиктивная документация создающая видимость привлечения подрядной организации в лице ООО «СМФ Спецгазстрой».

Опрошенная в ходе проверки бухгалтер расчетной группы МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Фуникова Татьяна Юрьевна пояснила, что в данной должности на предприятии работает более 6-ти лет.

В обязанности входит осуществление приема и контроля первичной учетной документации по начислению оплаты труда, а также иные операции, связанные с начислением и удержанием заработной платы работников.

Основанием для начисления заработной платы работникам предприятия является табель учета рабочего времени. Если работник работает сверхурочно, то в расчетную группу предоставляется дополнительный табель на работу в сверхурочные и выходные дни, с указанием дат и времени переработки.

Согласно действующего законодательства оплата осуществляется:
1. первые два часа переработки в полуторном размере;
2. с третьего часа в двойном размере;
3. работа в выходные и праздничные дни оплачивается в двойном размере.

Все начисления осуществляются согласно ст. 152 ТК РФ, также бухгалтеры МУП г.
Хабаровска «Тепловые сети» придерживаются схем начисления разработанных в
практических рекомендациях для бухгалтеров данного направления «Заработная плата в
2001 году»).

У работников предприятия в зависимости от занимаемой должности оклады различные.

В среднем оклады у сварщиков и слесарей по ремонту тепловых сетей составляет около 5 000 рублей.

Раздел 3: Фактический вред, нанесенный интересам МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» создано в соответствии с постановлением Главы администрации города Хабаровска от 15.06.1993 г. № 744, является предприятием по выполнению функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с содержанием и ремонтом муниципальных тепловых сетей, действующим на основании Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», нормативных актов Российской Федерации, нормативных актов Хабаровского края, органов местного самоуправления города Хабаровска, а также соответствующего Устава предприятия.

Учредителем Предприятия от имени муниципального образования выступает Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска.

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, права открывать в установленном порядке расчетные и другие счета, в том числе валютные, в банках на территории Российской Федерации, имеет круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другую атрибутику.

Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ним имущество.

Предприятие создано с целью обеспечения сохранности и развития находящихся на его балансе тепловых сетей, поддержания их эксплуатационных качеств, обеспечения тепловой энергией населения города требуемого качества путем ее транспортировки по муниципальным тепловым сетям от централизованных источников теплоснабжения ОАО «Хабаровскэнерго», а также выработанной котельными МУП «Тепловые сети» и получении прибыли в результате своей деятельности. А значит в интересах города.

Работники МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», выполняя свои должностные обязанности на предприятии, фактически осуществляют работу, которая в дальнейшем
приносит прибыль для данной организации и соответственно города.

Однако руководство, дает указания для оформления не соответствующих действительности документов (фиктивные формы КС-2, КС-3, договоры подряда на производство работ по капитальному ремонту теплотрасс, финансируемому из средств бюджета города), что влечёт перечисление городским предприятием (МУП г. Хабаровска «Тепловые сети») заработанных им средств, в пользу коммерческой организации (ООО «СМФ Спецгазстрой»).

То есть, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» теряет прибыль, становится более убыточным и обременительным для дефицитного городского бюджета, а при этом заработанные МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» деньги, становятся прибылью коммерческой организации ООО «СМФ Спецгазстрой», которая фактически на рассматриваемых объектах не выполняло никаких работ.

Согласно полученных фактических данных следует, что:

1. Работы по капитальному ремонту теплотрасс на исследуемых объектах расположенных по адресам: пер. Матросский, 3 «А» и ул. Уборевича, 54, финансировались за счет средств бюджета г. Хабаровска;

2. Работы осуществлялись:
- работниками МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»;
- под руководством специалистов МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»;
- техникой МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»;
- материалами МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

То есть, доход в полной мере извлекается МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

Вместе с тем, руководство МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» оформляет:

- выполнение данных работ как исполненных специалистами, привлеченными ООО «СМФ Спецгазстрой», на арендованной технике, материалами МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» (фактически это совсем не так).

Не соответствуют действительности данные о производителях работ, а именно фактически — специалисты МУПа, оформлено и оплачено специалисты иной организации.

Созданная видимость работы специалистами ООО «СМФ Спецгазстрой» повлекла перевод денег заработанных МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в собственность указанного коммерческого предприятия.

Согласно, полученных данных о финансовых результатах МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» за 2006 год, следует, что указанная организация уже не первый год является убыточной, то есть фактически существует на выделенное дотационное финансирование администрации города Хабаровска.

Согласно трудового договора № 749 от 17.07.2003 г. Добровольский В.В. является директором Муниципального Унитарного Предприятия г. Хабаровска «Тепловые сети», а значит, является должностным лицом, выполняющим управленческие функции в данной организации.

Таким образом, результаты проверки дают основания сделать вывод, что в действиях Добровольского В. В. усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, а именно использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments